Naděje pro řidiče: odvolání proti pokutám OC

Pokuta za nedostatečné pojištění odpovědnosti z provozu vozidla patří k těm nejpřísnějším pokutám, které mohou řidiče potkat. I drobná díra v kontinuálním pojištění může znamenat ztrátu přes 9 tisíc korun, a to bez možnosti odvolání.

Existují prý lidé, kteří obdrželi vyčíslení pokuty za neplatné pojištění OC a následně se odvolali, přičemž jejich pokuta byla snížena. Stejně tak jako se na ulici můžete setkat s mýtickým tvorem zvaným Yeti. Formálně však nelze na tuto pokutu podat odvolání. Lidé mohou zkusit kontaktovat Ujišťovací Fond Garanční, avšak šance na úspěch je nejistá. Po nedávném rozhodnutí Nejvyššího správního soudu se však objevila naděje na možnost odvolání.

Nedostatek platného pojištění OC ovšem znamená velmi vysoký postih. Známe minimálně dvě osoby, které na tento svůj závazek zapomněly a přišly o velkou částku peněz. V roce 2025 činí pokuta za každý den bez platné pojistky od 1 870 Kč (za 1 den) až po 9 330 Kč (při vyšší než 14denní prodlevě) pro osobní automobily. Payout se stává nevyhnutelným, neboť odvolání není možné, není zde žádný proces. Záležitosti se ujala veřejná ochránkyně práv.

Ujišťovací Fond Garanční opakovaně zasílá majitelům automobilů výzvy k úhradě pokuty za nedostatek OC. Krajské správní soudy totiž zpočátku považovaly UFG za „nemocenský úřad”, a proto se jejich dokumenty neřídily správními žalobami. Když se občané snažili protestovat, tyto soudy se domnívaly, že to není rozhodnutí administrativní povahy, takže se takovou věcí zabývat nebudou.

Na druhou stranu, vyvstává názor veřejného ochránce práv, který podal kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu v jednom z těchto případů, argumentujíc, že výzva UFG má charakter administrativního rozhodnutí. Pokud to vypadá jako administrativní rozhodnutí, plave to jako administrativní rozhodnutí a kváká to jako administrativní rozhodnutí, je to pravděpodobně administrativní rozhodnutí.

Nejvyšší správní soud dal řidičům naději. Dne 13. března 2025 přiznal NSA (sp. zn. II GSK 2852/24) pravdu RPO: zrušil usnesení WSA v Poznani a vrátil věc k dalšímu projednání WSA ve Varšavě. NSA uznal, že:

• pokuta za nedostatečné pojištění OC má administrativní povahu (veřejnoprávní)
• UFG funguje jako orgán veřejné správy a jeho rozhodnutí (včetně rozhodnutí o zproštění pokuty či slevách) mají formu administrativního rozhodnutí.

Co to tedy znamená pro řidiče? Neznamená to, že pokuta za nedostatečné pojištění automaticky zaniká, ale nyní bude možné se od výzvy UFG odvolat podobně, jako se odvoláváme u jakéhokoli administrativního rozhodnutí. To znamená, že bude možné argumentovat, že došlo k vyšší moci, zjevnému písařskému omylu při vyplňování formuláře a dalšími důvody.

Toto dává řidičům naději, že v případě pochybností se nějaký úřad jejich případem bude muset zabývat.